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Jours fériés, impôts, chômage : 5 mesures du budget Bayrou à connaître absolument

undefined undefined 16 juillet 2025 undefined 17h00

undefined undefined 17 juillet 2025 undefined 12h19

Flora Gendrault

© Shutterstock - Antonin Albert

Deux jours fériés supprimés, gel des pensions de retraite, moins de remboursement des dépenses de santé : ce mardi, le Premier ministre a dévoilé les grandes lignes de son projet budgétaire pour l’année 2026. Un plan provoquant l’ire de l’opposition en ce qu’il pénaliserait les plus précaires, dont nous vous dévoilons les principales mesures. 

Ce mardi 15 juillet, François Bayrou a présenté les orientations budgétaires de son gouvernement pour 2026, avec pour objectif de faire 43,8 milliards d'économies pour ramener le déficit public à 4,6% du PIB. Au fil d’un discours catastrophiste, le Premier ministre a invoqué la « malédiction de la dette » pour dérouler une série de mesures économiques particulièrement radicales, lesquelles seront introduites dans le prochain projet de loi de finance pour être débattues au Parlement à l’automne 2026. 

Censé reposer sur « l’effort collectif » de l’ensemble des Français·es et du gouvernement, le plan est déjà dénoncé pour son déséquilibre. En tapant sur les plus précaires sans comprendre pour autant quelconque taxation des milliardaires, les partis d’opposition, de La France Insoumise au Rassemblement National, font déjà planer la menace de la censure. Voici l’essentiel des mesures à retenir. 


1. La santé, cible privilégiée des pouvoirs publics 

Dans le projet de budget 2026, le gouvernement prévoit d’abord plusieurs mesures pour réduire les dépenses de santé, en ciblant notamment les arrêts de travail et le prix des médicaments. La durée des arrêts prescrits par un médecin en ville serait plafonnée à 15 jours pour une première prescription, et à un mois après une hospitalisation, avec des prolongations possibles seulement après une nouvelle consultation et limitées à deux mois. Par ailleurs, le financement des sept premiers jours d’arrêt serait transféré aux employeurs, et une journée de carence obligatoire instaurée pour décourager les arrêts injustifiés. 

Le gouvernement souhaite aussi réaliser des économies sur la distribution des médicaments, et a ainsi annoncé un doublement – de 50 à 100 euros par an et par assuré – du plafond des franchises médicales. Concrètement, les sommes restant à la charge des patients en cas d’achat de médicaments, d’actes paramédicaux ou de transport médical augmenteraient de « 8 euros maximum par mois », précise le ministre. Enfin, un effort est demandé sur les affections de longue durée (ALD), ces maladies chroniques comme le diabète ou le cancer qui bénéficient aujourd’hui d’une prise en charge intégrale des soins : le gouvernement souhaite revoir certains critères ou modalités de remboursement pour mieux maîtriser leur coût. 


2. Une « année blanche » pour les prestations sociales et le barème de l’impôt

Autre mesure controversée : l’instauration d’une « année blanche » pour les prestations sociales, les retraites et le barème de l’impôt. Concrètement, cela signifie que ni les pensions de retraite ni les allocations sociales ne seront revalorisées pour suivre l’inflation, estimée avec optimisme à 1 % en 2026. Les bénéficiaires verront donc leur pouvoir d’achat grignoté, puisqu’ils toucheront les mêmes montants en euros alors que les prix continueront d’augmenter. Dans le même esprit, le barème de l’impôt sur le revenu et celui de la Contribution sociale généralisée (CSG) resteront gelés, sans tenir compte de l’inflation, ce qui aura pour effet d’alourdir la facture fiscale pour de nombreux contribuables. 


3. La modification de l’abattement fiscal 

Aujourd’hui, tous les retraités bénéficient d’un abattement fiscal de 10 % sur leurs pensions lorsqu’ils paient l’impôt sur le revenu, censé compenser des « frais professionnels ». Le gouvernement souhaite remplacer cet avantage, jugé inéquitable, par un forfait annuel unique de 2 000 euros, applicable à partir de 2026. Selon François Bayrou et le ministre de l’économie, Éric Lombard, l’objectif est de favoriser les petites retraites, de protéger le pouvoir d’achat des pensions moyennes, et de réduire l’avantage pour les retraites les plus élevées. Les retraités les moins imposés – ceux qui touchent moins de 20 000 euros par an – paieront ainsi moins d’impôt qu’aujourd’hui, tandis que ceux percevant des pensions plus confortables verront leur impôt légèrement augmenter.


4. Une nouvelle réforme du chômage envisagée 

En 2021, puis en 2023, deux réformes du chômage avaient durci les conditions d’accès aux allocations en allongeant la durée minimale de travail requise pour ouvrir des droits et en renforçant les contrôles des demandeurs d’emploi. Celles-ci visaient à encourager le retour rapide à l’emploi et à réduire le recours prolongé aux indemnités. Pour la prochaine réforme, le gouvernement envisage d’affiner davantage les critères d’« éligibilité », c’est-à-dire les conditions pour bénéficier des allocations, ainsi que la « durée maximale d’indemnisation ». L’objectif affiché est d’adapter plus finement le système aux réalités du marché du travail, tout en limitant le coût pour l’État. Le gouvernement prévoit de consulter les partenaires sociaux d’ici la fin de l’année afin de co-construire ces nouvelles règles, sans que plus de détails n’aient été fournis. 


5. La suppression de deux jours fériés 

Enfin, le Premier ministre a porté un énième coup de massue sur les salariés en annonçant vouloir supprimer deux jours fériés, citant comme exemples le lundi de Pâques et le 8 Mai. L'objectif affiché ? « Réconcilier la France avec le travail », alors que le gouvernement dénonce un « désenchantement » des salariés face au monde professionnel, et pointe la difficulté pour certaines entreprises de trouver des employés motivés.

Un projet loin de faire l'unanimité : Jean-Luc Mélenchon a pointé le « symbole de la violence sociale » que représente cette suppression, tandis que le Rassemblement national - parti, faut-il le rappeler, fondé par d'anciens soldats nazis en 1972 -, parle d’ « attaque contre notre histoire », en référence au 8 Mai, jour de commémoration de la victoire de 1945. La CGT, elle, a qualifié de « très grave » l’idée de supprimer ce jour alors qu'il représente « la victoire contre le nazisme ». Ces mêmes partis n’ont pas caché leur intention de voter une motion de censure à la rentrée si la mesure venait à être conservée.